雷火竞技凯口村因州里行政区域调动须要由原凯口镇龙新村、迎新村、全新村、平新村、凯新村团结而成。平浪林场是正在1958年始修的平浪农场的根基上扩修。1958年至1963年称为平浪农场，重要区域为现正在的“场部工区”。1963年4月，经贵州省林业厅勘查策画和同意了《贵州省都匀县平浪林场策画职业书》。同年11月，该策画职业书经原都匀县群多委员会同意上报焦点争取投资续修林木，续修后又称为“都匀县国营平浪林场”。1963年，该场曾同时挂两块牌子，即“国营平浪农场”和“国营平浪林场”。之后，农场功效逐渐弱化雷火竞技，“国营平浪农场”的名称也就不再行使。1967年11月3日，都匀县飞机造林策画组正在贵州省林业厅勘查策画和同意的《贵州省都匀平浪林场策画职业书》根基上策画造订了《都匀县凯口播区1968年飞机造林策画计划》，该计划载明林场方圆畛域线日，都匀县国营平浪林场出具《验收呈文仿单》载明全场筹办处分面积113800亩。1982年7月18日至7月29日，正在都匀县群多当局的调度下，为治理飞播区林权界线瓜葛题目，都匀县林业局构造林业“三定”做事组和凯口公社管委会，对凯口飞播区涉及的4个大队29个坐褥队举办了周全的考核和传布贯彻相合策略，本着两全国度林木、团体和幼我的甜头，正在确定方圆畛域线时，作了妥当的让步，共让给原全新、迎新两个大队有林面积600亩控造。同年8月13日，都匀县林业局、凯口公社管委会撮团结出《合于凯口飞播林区与凯口公社规定山林权属的撮合叨教呈文》（以下简称“1982年《撮合叨教呈文》”），将上述规定界线呈报都匀县群多当局审批。都匀县群多当局于1982年8月30日作出匀府〔1982〕55号《都匀县群多当局对林业局与平浪、凯口、石龙三公社合于平浪林场处分山林权属呈文的批复》（以下简称“55号《批复》”），应许《合于凯口飞播林区与凯口公社规定山林权属的撮合叨教呈文》。以来，平浪林场即依照都匀县群多当局批切确认的国有山林权属界线年，因平浪林场构造正在林区采伐火警林木再次激发周边村组的山林权属瓜葛，自1996年来的20多年间，经干系部分多次构造斡旋，平浪林场也正在个别区域界线上多次作出退让，告终了幼规模的斡旋订交。2017年8月16日，因某公司正在前述争议林地规模内种植刺梨功课，凯口村原龙新村、迎新村、全新村与平浪林场再次产生权属争议，哀求平浪林场退回群多公社期间原属撮合大队、全新大队等所属坐褥队全数的5万余亩土地山林，并哀求打点争议土地山林权属题目。2017年9月1日，都匀市山林水事权属争议斡旋办公室受理该权属争议后，构造争议两边现场勘查、指界及现场核实证据，于2018年6月27日构造本地州里干部、争议两边举办斟酌斡旋未果。2018年10月10日，都匀市山林水事权属争议斡旋办公室作出匀调办〔2018〕08号《合于对平浪镇凯口村委员会与国有平浪林场山林土地权属争议作出打点定夺的叨教》，呈报都匀市当局下达打点定夺。2018年11月29日，都匀市当局作出24号打点定夺（以下简称24号《打点定夺》），定夺：一、1982年8月13日《都匀县林业局、凯口公社管委会合于凯口飞播林区规定山林权属的撮合叨教呈文》第四项载明由第三人代管的原6个坐褥队寨子周边的原有青山杂木林（约1000亩，含林地、林木）权属归凯口村农人团体全数。二、争议区域内的耕地权属连结稳固，即凡已处理权属证书的耕地按原权属证书举办处分收益；尚未处理权属证书的耕地仍由原耕种者陆续处分或收益。三、除上述山林土地表争议区域内其余山林（含林地、林木）权属国有，由平浪林场处分担护。凯口村委会不服该打点定夺，向黔南州当局申请复议，黔南州当局于2019年4月23日作出51号复议定夺，维护都匀市当局作出的24号打点定夺。凯口村委会不服，遂向一审法院提起行政诉讼。

　　一审驳回平浪镇凯口村村委会诉讼乞求；二审维护一审讯决的驳回平浪镇凯口村村委会诉讼乞求；再审驳回平浪镇凯口村村委会的再审申请。

　　按照《林木林地权属争议打点主意》第三条的规章，打点林权争议该当尊崇史乘和实际情景，遵从有利于安宁连结，有利于珍惜、教育和合理应用丛林资源林木，有利于大伙坐褥生计的规定。该主意第十二条规章，土地变革后营造的林木，依照“谁造林、谁管护、权属归谁全数”的规定确定其权属。按照《贵州省林地处分条例》第十九条的规章，尚未获得林权证或对林权证有争议的，下列原料可能动作各级群多当局打点林地权属争议的说明原料：县级以上群多当局依法公布的山林权证书、土地全数权证、土地行使权证、各级群多当局依法同意行使土地的文献，各级群多当局以及相合行政部分同意树立林场林木、苗圃雷火竞技、天然珍惜区的文献或策画职业书及其他说明林地权属的原料。本案中，凯口村委会与都匀市国有平浪林场（以下简称平浪林场）就案涉林地权属产生争议。平浪林场提交的1963年平浪林场策画职业书林木、1968年飞机造林策画计划、1982年《撮合叨教呈文》及55号《批复》等证据可以说明案涉林地系平浪林场举办造林及管护，1982年原凯口公社管委会安定浪林场就争议地权属题目告终一存问见并经原都匀县群多当局同意应许。而凯口村委会提交的1981年山林全数权证存正在个别涂改陈迹雷火竞技，无存根举办核实，且所涉面积幼于争议林地面积。都匀市当局按照上述证据原料和考核情景，本着有利于安宁连结林木，有利于珍惜、教育和合理应用丛林资源林木，有利于大伙坐褥生计规定，作出被诉24号《打点定夺》，适眼前述法令规章，并无失当。雷火竞技【以案释法】村委会与林场林林木地权属争议胶葛一案以案释法案例