（1988年8月25日湘政发〔1988〕33号宣布1998年5月4日湖南省群多当局令第114号第一次批改2002年3月7日湖南省群多当局令第152号第二次批改 自1988年8月25日起实施）

　　第一条为得当经管林木全豹权和林地全豹权、操纵权争议，庇护全豹者和操纵者的合法权利，庇护丛林资源，庇护寻常的分娩次序和社会次序，促使林业分娩繁荣，依据《中华群多共和国丛林法》、《湖南省林业条例》和其他相闭司法、原则，团结我省现实境况，拟定本主意。

　　第二条本主意实用于我省境内林木全豹权和林地全豹权、操纵权（以下简称林木、林地权属）争议的经管。

　　我省和邻省之间的林木、林地权属争议，按1984年7月《国务院批转林业部、民政部等部分〈闭于转圜省际山林权纠葛题目标申诉〉的告诉》经管。

　　第三条各级群多当局该当强化对林木、林地权属争议经管使命的指挥，培植公民巩固法造看法，发挥纠合和互利、互让心灵，主动讨论处置林木林木、林地权属争议。

　　第四条经管林木、林地权属争议，务必遵从国度宪法、司法和原则，爱戴史册，看重实际，有利于庇护丛林、繁荣林业，有利于安笑纠合，庇护当事人的合法权利，造裁侵权违法动作。

　　第五条“林业三定”时县级群多当局依法核发的山林权属证书所确认的林木、林地权属，应予庇护，不得专擅更正。确有毛病且权属仍有争议的，由原发证的群多当局掌管经管。

　　第六条一经两边讨论处置或经下层构造、群多当局和群多法院经管了的林木、林地权属争议，其合同书或斡旋书、经管决策书、判断书、裁定书等一律有用。

　　（一）国营林场、苗圃、林科所、采育场和其他全民全豹造单元与全体全豹造单元和片面之间、以及全民全豹造单元互相之间爆发的林木、林地权属争议，以全民全豹造单元组修或扩修时县级以上（含县、下同）群多当局及其林业行政主管部分等有权同意陷坑同意的筹划策绘图、文献所确认的权属为按照。另有合同的，以合同为按照。

　　（二）从“四固定”起向原因全民全豹造单元策划束缚的林木、林地，其林地的全豹权归国度，林地的操纵权和林木的全豹权归该全民全豹造单元。

　　（三）全体全豹造单元和全体全豹造单元、全体全豹造单元和片面以及片面和片面互相之间爆发的林木、林地权属争议，以“四固定”时确认的权属为按照。“四固定”时未确认权属的，参照互帮化岁月确认的权属经管；“四固定”和互帮化岁月都未确认权属的，可参照土改时确认的权属经管。然则，遵从司法和策略已将片面操纵的林地划归全体全豹造单元操纵的除表。

　　（四）因兴修水利、兴修电站、修筑道道等根基设立爆发的林木、林地权属异动，以当时县级以上群多当局的相闭文献为按照。

　　第八条对统一林木、林地，两边均能提出拥有平等听命的权属证据的，本着两全两边长处，团结天然地形的规矩划分。

　　第九条林木、林地权属证书及经管权属争议造成的合同书、斡旋书、经管决策书、判断书、裁定书所纪录的“四至”界线与现实面积不符的以“四至”为准，“四至”不清的讨论确定。

　　第十条乡（镇）全体或个别正在其他全体全豹或者片面操纵的林地上采矿，须推广《湖南省推行〈中华群多共和河山地束缚法〉主意》，并征得林地全豹者或者操纵者的承诺，订立合同，支出林地、林木储积费。

　　第十一条确属正在其他全体全豹或片面操纵的土地上营造的人为林，土地权属稳定，林木归造林方全豹。但采伐时林木山价该当与土地全豹者或操纵人按比例分成。其采伐时代和分成比例有合同的按合同，没有合同的讨论确定。

　　禁止以坟争山。本主意推行前正在全体全豹或片面操纵的林地内的宅兆，承诺纹丝不动。其庇护边界以宅兆表围为限。

　　第十二条乡村村民正在房前屋后规定边界内以及自留地、自留山上种植的林木，城镇住户正在自有衡宇院落内种植的林木，均归片面全豹。

　　单元、片面全豹的古木大树，经县相闭部分判断确认，按相闭规则举行庇护，不得专擅砍伐。村、组束缚的现有景色林，不得专擅分派到户。

　　第十三条凡林木林木、林地权属有争议的地方，正在争议处置之前，任何一方不得进入争议地域砍伐林木和从事分娩、基修等举止。

　　两边当事人讨论处置不了的，由本地群多当局经管。全民全豹造单元之间、全体全豹造单元之间以及全民全豹造单元与全体全豹造单元之间爆发的林木、林地全豹权和操纵权争议，由县级以上群多当局经管。片面之间、片面与全民全豹造单元或者全体全豹造单元之间爆发的林木、林地全豹权或者操纵权争议，由本地县级或者乡级群多当局经管。

　　第十五条当事人申请群多当局或群多当局提请上一级群多当局经管林木、林地权属争议，务必分手提交申请书或加盖本级群多当局印章的专题申诉，并附送有争议林木、林地的位子图和其他相闭证据，以及当事人讨论或下一级群多当局的经管私见等原始原料。

　　第十六条各级群多当局经管林木、林地权属争议，该当长远侦察筹议，正在查明毕竟、分清职守的底子上先行斡旋，斡旋不行的，应实时作出经管决策。

　　第十七条县级以上群多当局经管林木、林地权属争议林木，寻常均授权林业行政主管部分会同相闭部分担束。

　　第十八条林木、林地权属争议，经两边当事人讨论告终合同，或由群多当局斡旋或裁决了案，该当分手造造合同书、斡旋书和经管决策书，纪录“四至”与面积，并附林木、林职位子图。需要时，可能正在林地设立好久性记号。

　　合同书和斡旋书由两边当事人签名，斡旋书还应由斡旋职员签名，并加盖斡旋单元印章。群多当局的经管决策书应加盖群多当局印章。

　　第十九条当事人对群多当局的经管决策不服的，可能依法申请复议或者提告状讼。

　　第二十条林木、林地权属争议处置后，本地县级群多当局该当依据合同书、斡旋书、经管决策书或群多法院的判断书、裁定书，核发林木、林地权属证书，确认全豹权和操纵权，同时立卷归档，恒久生存。

　　第二十一条林木、林地权属争议处置后，导致行政区域界线更正的，务必遵从行政区划更正的相闭规则，管束报批手续。

　　第二十二条因经管林木、林地权属争议现实支出的勘验费、判断费、文献原料工本费，由两边当事人按职守巨细分管。

　　第二十三条伪造、涂改、废弃山林权属证据，有心修造林木、林地权属争议的，由县级以上林业行政主管部分责令厘正，并可视情节轻重处以50元至200元的罚款，创议相闭主管部分对当事人予以行政处分；他人所以蒙受经济耗损的，职守方该当掌管抵偿。

　　第二十四条正在林木、林地权属争议时代，有心修造事端，侵犯社会治安或妨害斡旋经管使命的，由公安陷坑遵从《治安束缚处分条例》处分。组成犯警的，依法究查刑事职守。

　　违反本主意第十三条规则，专擅砍伐有争议的林木的，按盗伐林木经管，遵从相闭丛林原则的规则处分。

　　第二十五条国度使命职员正在经管林木、林地权属争议中徇私作弊，索贿受贿，玩忽负担的，由主管陷坑予以行政处分；组成犯警的，依法究查刑事职守。

　　第二十六条本主意所称“林业三定”，是指依据主题、国务院1981年3月8日《闭于庇护丛林繁荣林业若干题目标决策》，正在寰宇边界内发展的“安祥山权林权、规定自留山、确定林业分娩职守造”的使命。

　　本主意所称“四固定”，是指1960年《主题闭于乡村群多公社眼前策略题目标危殆指示信》中“对劳力、土地、耕畜、耕具务必固定给分娩幼队操纵”的规则。

　　第二十七条往后凡爆发林木、林地权属异动，当事人该当实时到本地县级林业主管部分担束相闭手续。

　　第二十八条本主意自宣布之日起实施，过去本省相闭规则与本主意有抵触的，以本主意为准。湖南省林木林地权属争议打点手段