（2000年1月29日中华群多共和国国务院令第278号颁布按照2011年1月8日《国务院合于废止和改正片面行政法例的定夺》第一次修订按照2016年2月6日《国务院合于改正片面行政法例的定夺》第二次修订按照2018年3月19日《国务院合于改正和废止片面行政法例的定夺》第三次修订）

　　第二条 丛林资源，搜罗丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地生计的野天真物、植物和微生物。

　　林地，搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上群多当局计划的宜林地。

　　第三条 国度依法实行丛林、林木和林地立案发证轨造。依法立案的丛林、林木和林地的全豹权、应用权受公法袒护，任何单元和片面不得攻击。

　　（一）应用国务院确定的国度全豹的重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地的单元，该当向国务院林业主管部分提出立案申请，由国务院林业主管部分立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者全豹的林木全豹权；

　　（二）应用国度全豹的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和片面，该当向合伙的上一级群多当局林业主管部分提出立案申请，由该群多当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者全豹的林木全豹权；

　　（三）应用国度全豹的其他丛林、林木和林地的单元和片面，该当向县级以上地方群多当局林业主管部分提出立案申请，由县级以上地方群多当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者全豹的林木全豹权。

　　未确定应用权的国度全豹的丛林、林木和林地，由县级以上群多当局立案造册，负担袒护执掌。

　　第五条 整体全豹的丛林、林木和林地，由全豹者向所正在地的县级群多当局林业主管部分提出立案申请，由该县级群多当局立案造册，核发证书，确认全豹权。

　　单元和片面全豹的林木，由全豹者向所正在地的县级群多当局林业主管部分提出立案申请，由该县级群多当局立案造册，核发证书，确认林木全豹权。

　　应用整体全豹的丛林、林木和林地的单元和片面，该当向所正在地的县级群多当局林业主管部分提出立案申请，由该县级群多当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权。

　　第六条 蜕变丛林、林木和林地全豹权、应用权的，该当依法经管变换立案手续。

　　第七条 县级以上群多当局林业主管部分该当征战丛林、林木和林地权属执掌档案。

　　第八条 国度重心防护林和特种用处林，由国务院林业主管部分提出看法，报国务院答应宣告；地方重心防护林和特种用处林，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分提出看法，报本级群多当局答应宣告；其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林，由县级群多当局林业主管部分按照国度合于林种划分的规章和本级群多当局的摆设机合规定，报本级群多当局答应宣告。

　　省、自治区、直辖市行政区域内的重心防护林和特种用处林的面积，不得少于本行政区域丛林总面积的30%。

　　第九条 依据丛林法第八条第一款第（五）项规章提取的资金，务必特意用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计组织和林业主管部分该当加紧监视。

　　第十条 国务院林业主管部分向重心林区派驻的丛林资源监视机构，该当加紧对重心林区内丛林资源袒护执掌的监视搜检。

　　第十一条 国务院林业主管部分该当按期监测世界丛林资源消长和丛林生态境遇转变的环境。

　　重心林区丛林资源探问、征战档案和编造丛林筹划计划等项事务，由国务院林业主管部分机合实行；其他丛林资源探问、征战档案和编造丛林筹划计划等项事务，由县级以上地方群多当局林业主管部分机合实行。

　　（三）与土地应用总体计划、水土维持计划、都会计划、村庄和集镇计划相妥协。

　　第十四条 世界林业深远计划由国务院林业主管部分会同其他相合部分编造，报国务院答应后推行。

　　地方各级林业深远计划由县级以上地方群多当局林业主管部分会同其他相合部分编造，报本级群多当局答应后推行。

　　第十五条 国度依法袒护丛林、林木和林地筹划者的合法权柄。任何单元和片面不得侵扰筹划者依法全豹的林木和应用的林地。

　　第十六条 勘查、开采矿藏和修筑道途、水利、电力、通信等工程，须要占用或者征收、征用林地的，务必死守下列规章：

　　（一）用地单元该当向县级以上群多当局林业主管部分提出用地申请，经审核订交后，遵从国度规章的准绳预交丛林植被克复费，领取应用林地审核订交书。用地单元凭应用林地审核订交书依法经管树立用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核订交的，土地行政主管部分不得受理树立用地申请。

　　（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部分审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规章数方针，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分审核。占用或者征收、征用重心林区的林地的，由国务院林业主管部分审核。

　　（三）用地单元须要采伐仍旧答应占用或者征收、征用的林地上的林木时，该当向林地所正在地的县级以上地方群多当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。

　　（四）占用或者征收、征用林地未被答应的，相合林业主管部分该当自接到不予答应告诉之日起7日内将收取的丛林植被克复费如数退还。

　　一时占用林地的刻日不得赶上两年，并不得正在一时占用的林地上筑设永远性开发物；占用期满后，用地单元务必克复林业出产要求。

　　第十八条 丛林筹划单元正在所筹划的林地边界内筑设直接为林业出产供职的工程方法，须要占用林地的，由县级以上群多当局林业主管部分答应；筑设其他工程方法，须要将林地转为非林业树立用地的，务必依法经管树立用地审批手续。

　　第十九条 县级以上群多当局林业主管部分该当按照丛林病虫害测报核心和测报点对测报对象的探问和监测环境，按期颁布长久、中期、短期丛林病虫害预告，并实时提出防治计划。

　　丛林筹划者该中选用良种，营造混交林，实行科学育林，抬高防御丛林病虫害的才具。

　　爆发丛林病虫害时，相合部分、丛林筹划者该当选取归纳防治要领，实时举办除治。

　　爆发吃紧丛林病虫害时，本地群多当局该当选取紧张除治要领，防范伸展，息灭隐患。

　　第二十条 国务院林业主管部分负担确定世界林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分按照本区域的须要，可能确定本省、自治区、直辖市的林木种苗增补检疫对象，报国务院林业主管部分立案。

　　第二十一条 禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作时间规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝的毁林活动。

　　第二十二条 25度以上的坡地该当用于植树、种草。25度以上的坡耕地该当遵从本地群多当局协议的计划，渐渐退耕，植树和种草。

　　第二十三条 爆发丛林失火时，本地群多当局务必立地机合军民扑救；相合部分该当主动做好扑救失火物资的供应、运输和通信、医疗等事务。

　　第二十四条 丛林法所称丛林掩盖率，是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积，搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度稀奇规章的灌木林地面积、农田林网以及村旁、途旁、水旁、宅旁林木的掩盖面积。

　　县级以上地方群多当局该当遵从国务院确定的丛林掩盖率搏斗方针，确定本行政区域丛林掩盖率的搏斗方针，并机合实行。

　　第二十五条 植树造林该当死守造林时间规程，实行科学造林，抬高林木的成活率。

　　县级群多当局对本行政区域内当年造林的环境该当机合搜检验收，除国度稀奇规章的干旱、半干旱区域表，成活率亏折85%的，不得计入年度造林完结面积。

　　铁途公途两旁、江河两岸、湖泊水库四周林木，各相合主管单元是造林绿化的职守单元。工矿区，组织、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划区域，各该单元是造林绿化的职守单元。

　　职守单元的造林绿化做事，由所正在地的县级群多当局下达职守告诉书，予以确认。

　　第二十七条 国度袒护承包造林者依法享有的林木全豹权和其他合法权柄。未经发包方和承包方计议相同，不得肆意变换或者消弭承包造林合同。

　　第二十八条 国度全豹的丛林和林木以国有林业企业行状单元、农场、厂矿为单元，整体全豹的丛林和林木、片面全豹的林木以县为单元，协议年丛林采伐限额，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分汇总、均衡，经本级群多当局审核后，报国务院答应；个中，重心林区的年丛林采伐限额，由国务院林业主管部分报国务院答应。

　　第二十九条 采伐丛林、林木行为商品出卖的，务必纳入国度年度木料出产安放；可是，屯子住民采伐自留山上片面全豹的薪炭林和自留地、房前屋后片面全豹的琐屑林木除表。

　　第三十条 申请林木采伐许可证，除该当提交申请采伐林木的全豹权证书或者应用权证书表，还该当遵从下列规章提交其他相合表明文献：

　　（一）国有林业企业行状单元还该当提交采伐区探问计划文献和上年度采伐更新验收表明；

　　（二）其他单元还该当提交搜罗采伐林木的方针、处所、林种、林况、面积、蓄积量、式样和更新要领等实质的文献；

　　（三）片面还该当提交搜罗采伐林木的处所、面积、树种、株数、蓄积量、更新韶华等实质的文献林木。

　　因扑救丛林失火、防洪抢险等紧张环境须要采伐林木的，机合抢险的单元或者部分该当自紧张环境了局之日起30日内，将采伐林木的环境通知本地县级以上群多当局林业主管部分。

　　（一）防护林和特种用处林举办非抚育或者非更新性子的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

　　（三）上年度爆发巨大滥伐案件、丛林失火或者大面积吃紧丛林病虫害，未选取抗御和厘正要领的。

　　林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分规章，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分印造。

　　第三十二条 除丛林法已有昭着规章的表，林木采伐许可证遵从下列规章权限核发：

　　（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业行状单元、其他国有企业行状单元，由所正在地的省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分核发；

　　第三十三条 应用表资营造的用材林抵达肯定周围须要采伐的，该当正在国务院答应的年丛林采伐限额内，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分答应，实行采伐限额单列。

　　第三十四条 木料收购单元和片面不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法起原表明的木料。

　　前款所称木料，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规章的其他木料。

　　第三十五条 从林区运出非国度联合挑唆的木料，务必持有县级以上群多当局林业主管部分核发的木料运输证。

　　重心林区的木料运输证，由省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分核发；其他木料运输证，由县级以上地方群多当局林业主管部分核发林木。

　　木料运输证自木料起运点到尽头全程有用，务必随货同业。没有木料运输证的，承运单元和片面不得承运。

　　吻合前款要求的，受理木料运输证申请的县级以上群多当局林业主管部分该当自接到申请之日起3日内发给木料运输证。

　　依法发放的木料运输证所准运的木料运输总量林木，不得赶上本地年度木料出产安放规章可能运出出卖的木料总量。

　　第三十七条 经省、自治区、直辖市群多当局答应正在林区设立的木料搜检站，负担搜检木料运输；无证运输木料的，木料搜检站该当予以抵造，可能暂扣无证运输的木料，并立地报请县级以上群多当局林业主管部分依法经管。

　　第三十八条 盗伐丛林或者其他林木，以立木料积筹算亏折0.5立方米或者幼树亏折20株的，由县级以上群多当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　盗伐丛林或者其他林木，以立木料积筹算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上群多当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款。

　　第三十九条 滥伐丛林或者其他林木，以立木料积筹算亏折2立方米或者幼树亏折50株的，由县级以上群多当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。

　　滥伐丛林或者其他林木，以立木料积筹算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上群多当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　第四十条 违反本条例规章，收购没有林木采伐许可证或者其他合法起原表明的木料的，由县级以上群多当局林业主管部分充公不法筹划的木料和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

　　第四十一条 违反本条例规章，毁林采种或者违反操作时间规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝，以致丛林、林木受到毁坏的，依法抵偿亏损，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法活动，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可能处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不吻合国度相合规章的，由县级以上群多当局林业主管部分机合代为补种，所需用度由违法者支出。

　　违反丛林法和本条例规章，专擅开垦林地，以致丛林、林木受到毁坏的，依据丛林法第四十四条的规章予以处置；对丛林、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截止违法活动，限日克恢复状，可能处不法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

　　第四十二条 有下列景象之一的，由县级以上群多当局林业主管部分责令限日完结造林做事；过期未完结的，可能处应完结而未完结造林做事所需用度2倍以下的罚款；对直接负担的主管职员和其他直接职守职员，依法赐与行政处分：

　　（三）除国度稀奇规章的干旱、半干旱区域表，更新造林当年成活率未抵达85%的；

　　（四）植树造林职守单元未遵从所正在地县级群多当局的请求守时完结造林做事的。

　　第四十三条 未经县级以上群多当局林业主管部分审核订交，专擅蜕变林地用处的，由县级以上群多当局林业主管部分责令限日克恢复状，并处不法蜕变用处林地每平方米10元至30元的罚款。

　　第四十四条 无木料运输证运输木料的，由县级以上群多当局林业主管部分充公不法运输的木料，对货主可能并处不法运输木料价款30%以下的罚款。

　　运输的木料数目超过木料运输证所准运的运输数方针，由县级以上群多当局林业主管部分充公超过片面的木料；运输的木料树种、材种、规格与木料运输证规章不符又无正当原故的，充公其不相符片面的木料。

　　应用伪造、涂改的木料运输证运输木料的，由县级以上群多当局林业主管部分充公不法运输的木料，并处充公木料价款10%至50%的罚款。

　　承运无木料运输证的木料的，由县级以上群多当局林业主管部分充公运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

　　第四十五条 专擅搬动或者毁坏林业供职标识的，由县级以上群多当局林业主管部分责令限日克恢复状；过期不克恢复状的，由县级以上群多当局林业主管部分代为克复，所需用度由违法者支出。

　　第四十六条 违反本条例规章，未经答应，专擅将防护林和特种用处林蜕变为其他林种的，由县级以上群多当局林业主管部分收回筹划者所获取的丛林生态效益补充，并地方获取丛林生态效益补充3倍以下的罚款。

　　第四十七条 本条例中县级以上地方群多当局林业主管部分职责权限的划分，由国务院林业主管部分详细规章。

　　第四十八条 本条例自愿布之日起推行。1986年4月28日国务院答应、1986年5月10日林业部颁布的《中华群多共和国丛林法实行细则》同时废止。广林木东省天然资源厅