（1984年9月20日第六届世界群多代表大会常务委员会第七次聚会通过遵照1998年4月29日第九届世界群多代表大会常务委员会第二次聚会《合于窜改〈中华群多共和国丛林法〉的决计》第一次矫正遵照2009年8月27日第十一届世界群多代表大会常务委员会第十次聚会《合于窜改局限国法的决计》第二次矫正2019年12月28日第十三届世界群多代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，护卫、培植和合理愚弄丛林资源，加快疆土绿化，保证丛林生态安然，修立生态文雅，竣工人与天然协调共生，造订本法。

　　第二条正在中华群多共和国范围内从事丛林、林木的护卫、培植、愚弄和丛林林木、林木、林地的筹办打点勾当，实用本法。

　　第三条护卫、培植、愚弄丛林资源该当敬爱天然、适应天然，僵持生态优先、护卫优先、保育联结、可接连成长的准则。

　　第四条国度实行丛林资源护卫成长标的职守造和调查评议轨造。上司群多当局对下级群多当局已毕丛林资源护卫成长标的和丛林防火、庞大林业无益生物防治作事的情景举办调查，并公然调查结果。

　　第五条国度接纳财务、税收、金融等方面的手段，维持丛林资源护卫成长。各级群多当局该当保证丛林生态护卫修复的进入，鼓励林业成长。

　　第六条国度以培植安闲、壮健、优质、高效的丛林生态编造为标的，对公益林和商品林实行分类筹办打点，卓越主导功用，阐述多种功用，竣工丛林资源永续愚弄。

　　第七条国度修筑丛林生态效益抵偿轨造，加至公益林护卫维持力度，完满重心生态功用区移动付出策略，指引受益区域和丛林生态护卫区域群多当局通过磋议等办法举办生态效益抵偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市群多当局可能依据国度对民族自治地方自治权的规则，对民族自治地方的丛林护卫和林业成长实行愈加优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管世界林业作事。县级以上地方群多当局林业主管部分，主管本行政区域的林业作事。

　　第十条植树造林、护卫丛林，是公民应尽的责任。各级群多当局该当构造发展全民责任植树勾当。

　　第十一条国度接纳手段，激励和维持林业科学探索林木，施行优秀实用的林业技艺，抬高林业科学技艺程度。

　　第十二条各级群多当局该当加紧丛林资源护卫的宣称教诲和学问普及作事，激励和维持下层集体性自治构造、信息媒体、林业企业奇迹单元、梦思者等发展丛林资源护卫宣称勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林护卫、丛林筹办打点以及林业科学探索等方面功效明显的构造或者个体，依照国度相合规则予以奖赏、嘉奖。

　　国度统统的丛林资源的统统权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分联合施行国有丛林资源统统者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的统统权、运用权，由不动产立案机构联合立案造册，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管当立案。

　　丛林、林木、林地的统统者和运用者的合法权利受国法护卫，任何构造和个体不得侵略。

　　丛林、林木、林地的统统者和运用者该当依法护卫和合理愚弄丛林、林木、林地，不得造孽更动林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度统统的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹办者运用。林业筹办者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经准许可能让渡、出租、作价出资等。的确手腕由国务院造订。

　　林业筹办者该当施行护卫、培植丛林资源的责任，担保国有丛林资源安闲增加，抬高丛林生态功用。

　　第十七条团体统统和国度统统依法由农夫团体运用的林地（以下简称团体林地）实行承包筹办的，承包方享有林地承包筹办权和承包林地上的林木统统权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法接纳出租（转包）、入股、让渡等办法流转林地筹办权、林木统统权和运用权。

　　第十八条未实行承包筹办的团体林地以及林地上的林木，由屯子团体经济构造统已筹办。经本团体经济构酿成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞同并公示，可能通过招标、拍卖、公然磋议等办法依法流转林地筹办权、林木统统权和运用权。

　　第十九条团体林地筹办权流转该当签定书面合同。林地筹办权流转合同凡是搜罗流转两边的权力责任、流转限期、流转价款及付出办法、流转限期届满林地上的林木和固定分娩办法的解决、违约职守等实质。

　　受让方违反国法例则或者合同商定酿成丛林、林木、林地重要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹办权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、陷阱、大多、部队营造的林木，由营造单元管护并依照国度规则安排林木收益。

　　屯子住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个体统统。城镇住户正在自有衡宇的天井内种植的林木，归个体统统。

　　团体或者个体承包国度统统和团体统统的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者个体统统；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者个体营造的林木，依法由营造者统统并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态护卫、根基办法修立等大家好处的需求，确需征收、征用林地、林木的，该当依据《中华群多共和疆土地打点法》等国法、行政法例的规则解决审批手续，并予以公允、合理的抵偿。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地统统权和运用权争议，由县级以上群多当局依法措置。

　　个体之间、个体与单元之间发作的林木统统权和林地运用权争议，由州里群多当局或者县级以上群多当局依法措置。

　　当事人对相合群多当局的措置决计不服的，可能自接随地理决计告诉之日起三十日内，向群多法院告状。

　　正在林木、林地权属争议办理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大根基办法修立等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者更动林地近况。

　　第二十三条县级以上群多当局该当将丛林资源护卫和林业成长纳入国民经济和社会成长计划。

　　第二十四条县级以上群多当局该当落实疆土空间斥地护卫条件，合理计划丛林资源护卫愚弄构造和构造，造订丛林资源护卫成长标的，抬高丛林遮盖率、丛林蓄积量，擢升丛林生态编造质料和安闲性。

　　第二十五条县级以上群多当局林业主管部分该当遵照丛林资源护卫成长标的，编造林业成长计划。下级林业成长计划依照上司林业成长计划编造。

　　第二十六条县级以上群多当局林业主管部分可能联结当地本质，编造林地护卫愚弄、造林绿化、丛林筹办、自然林护卫等合系专项计划。

　　第二十七条国度修筑丛林资源侦察监测轨造，对世界丛林资源近况及改观情景举办侦察、监测和评议，并按期揭橥。

　　第二十八条国度加紧丛林资源护卫，阐述丛林蓄水保土、调剂天气、改正境况、维持生物多样性和供应林产物等多种功用。

　　第二十九条核心和地方财务分手打算资金，用于公益林的营造、抚育、护卫、打点和非国有公益林权力人的经济抵偿等，实行专款专用。的确手腕由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　第三十条国度维持重心林区的转型成长和丛林资源护卫修复，改正分娩生涯条款，鼓励所正在区域经济社会成长。重心林区依照规则享用国度重心生态功用区移动付出等策略。

　　第三十一条国度正在差别天然地带的楷模丛林生态区域、爱惜动物和植物发展孳生的林区、自然热带雨林区和拥有出格护卫价钱的其他自然林区，修筑以国度公园为主体的天然护卫地体例，加紧护卫打点。

　　第三十二条国度实行自然林周到护卫轨造，庄重范围自然林采伐，加紧自然林管护才气修立，护卫和修复自然林资源，逐渐抬高自然林生态功用。的确手腕由国务院规则。

　　第三十三条地方各级群多当局该当构造相合部分修筑护林构造，担当护林作事；遵照本质需求修立护林办法，加紧丛林资源护卫；促进合系构造订立护林契约、构造集体护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里群多当局可能聘任护林员，其苛重职责是巡护丛林，展现火情、林业无益生物以及伤害丛林资源的作为，该当实时措置并向表地林业等相合部分陈说。

　　第三十四条地方各级群多当局担当本行政区域的丛林防火作事，阐述群防功用；县级以上群多当局构造向导应急打点、林业、公安等部分依照职责分工亲近配合做好丛林失火的科学戒备、扑救和解决作事：

　　第三十五条县级以上群多当局林业主管部分管当本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上群多当局林业主管部分管当确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和护卫区。

　　庞大林业无益生物劫难防治实行地方群多当局担当造。发作暴发性、垂危性等庞大林业无益生物劫难时，表地群多当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度护卫林地，庄重限度林地转为非林地，实行占用林地总量限度，确保林地保有量不淘汰。百般修立项目占用林地不得进步本行政区域的占用林地总量限度目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他百般工程修立，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上群多当局林业主管部分审核赞同，依法解决修立用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被收复费。丛林植被收复费征收运用打点手腕由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分该当依照规则打算植树造林，收复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促进下级林业主管部分构造植树造林、收复丛林植被，并举办反省。

　　第三十八条需求且则运用林地的，该当经县级以上群多当局林业主管部分准许；且则运用林地的限期凡是不进步二年，并不得正在且则运用的林地上修筑很久性修造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度护卫古树名木和爱惜树木。禁止伤害古树名木和爱惜树木及其生活的天然境况。

　　第四十一条各级群多当局该当加紧林业根基办法修立，利用优秀实用的科技权谋，抬高丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才气。

　　各相合单元该当加紧丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加猛进入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，戒备和阻止伤害丛林资源的作为。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大范围疆土绿化作为，绿化美化城乡林木，促进丛林都会修立，鼓励屯子强盛，修立文雅梓乡。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度统统的，由县级以上群多当局林业主管部分和其他相合主管部分构造发展造林绿化；属于团体统统的，由团体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会计划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相合主管部分依照相合规则因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹办区域，由各该单元担当造林绿化。构造发展都会造林绿化的的确手腕由国务院造订。

　　第四十四条国度激励公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等办法参预造林绿化。

　　第四十五条各级群多当局构造造林绿化，该当科学计划、因地造宜，优化林种、树种构造，激励运用乡土树种和林木良种、营造混交林，抬高造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当依照国度规则运用林木良种。

　　第四十六条各级群多当局该当接纳以天然收复为主、天然收复和人为修复相联结的手段，科学护卫修复丛林生态编造。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地群多当局构造封山育林。

　　各级群多当局该当对国务院确定的坡耕地、重要沙化耕地、重要石漠化耕地、重要污染耕地等需求生态修复的耕地，有设计地构造践诺退耕还林还草。

　　各级群多当局该当对天然要素等导致的荒凉和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜践诺丛林生态修复工程，收复植被。

　　第四十七条国度遵照生态护卫的需求，将丛林生态区位要紧或者生态情形懦弱，以阐述生态效益为苛重主意的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和打点的手腕由国务院造订；地方级公益林规定和打点的手腕由省、自治区、直辖市群多当局造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分该当有设计地构造公益林筹办者对公益林中生态功用低下的疏林、残次林等低质低效林，接纳林分改造、丛林抚育等手段，抬高公益林的质料和生态护卫功用。

　　正在契合公益林生态区位护卫条件和不影响公益林生态功用的条件下林木，经科学论证，可能合理愚弄公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。愚弄公益林发展上述勾当该当庄重遵从国度相合规则。

　　（二）以分娩果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为苛重主意的丛林；

　　正在保证生态安然的条件下，国度激励修立速生丰产、爱惜树种和大径级用材林，加添林木储蓄，保证木料需要安然。

　　第五十一条商品林由林业筹办者依法自帮筹办。正在不伤害生态的条件下，可能接纳集约化筹办手段，合理愚弄丛林、林木、林地，抬高商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修造下列直接为林业分娩筹办办事的工程办法，契合国度相合部分规则的准则的，由县级以上群多当局林业主管部分准许，不需求解决修立用地审批手续；高出准则需求占用林地的，该当依法解决修立用地审批手续：

　　（五）野天真植物护卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的办法；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元该当编造丛林筹办计划，明了丛林培植和管护的筹办手段，报县级以上群多当局林业主管部分准许后践诺。重心林区的丛林筹办计划由国务院林业主管部分准许后践诺。

　　第五十四条国度庄重限度丛林年采伐量。省林木、自治区、直辖市群多当局林业主管部分遵照消磨量低于发展量和丛林分类筹办打点的准则，编造本行政区域的年采伐限额，经搜罗国务院林业主管部分观点，报本级群多当局准许后揭橥践诺，并报国务院挂号。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院准许后揭橥践诺。

　　（一）公益林只可举办抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然而，因科研或者试验、防治林业无益生物、修立护林防火办法、营造生物防火隔绝带、遭遇天然劫难等需求采伐的除表。

　　（二）商品林该当遵照不怜惜况，接纳差别采伐办法，庄重限度皆伐面积，伐育同步计划践诺。

　　（三）天然护卫区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、维持苛重护卫对象生活境况、遭遇天然劫难等出格情景务必采伐的和试验区的竹林除表。

　　省级以上群多当局林业主管部分该当遵照前款规则，依照丛林分类筹办打点、护卫优先、珍视结果和效益等准则，造订相应的林木采伐技艺规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并依照采伐许可证的规则举办采伐；采伐天然护卫区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但该当契合林木采伐技艺规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分依照相合规则打点。

　　屯子住户采伐自留山和个体承包团体林地上的林木，由县级群多当局林业主管部分或者其委托的州里群多当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相合采伐的地址、林种、树种、面积、蓄积、办法、更新手段和林木权属等实质的资料。进步省级以上群多当局林业主管部分规则面积或者蓄积量的，还该当提交伐区侦察打算资料。

　　第五十九条契合林木采伐技艺规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得进步年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物劫难，未接纳戒备和刷新手段；

　　第六十一条采伐林木的构造和个体该当依照相合规则已毕更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当抵达合系技艺规程规则的准则。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等手段，激励和辅导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等契合林业特征的信贷营业，扶植林权收储机构举办商场化收储担保。

　　第六十三条国度维持成长丛林保障。县级以上群多当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业筹办者可能自觉申请丛林认证，鼓励丛林筹办程度抬高和可接连筹办。

　　第六十五条木料筹办加工企业该当修筑原料和产物收支库台账。任何单元和个体不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽出处的林木。

　　第六十六条县级以上群多当局林业主管部分依据本法例则，对丛林资源的护卫、修复、愚弄、更新等举办监视反省，依法查处伤害丛林资源等违法作为。

　　第六十七条县级以上群多当局林业主管部分施行丛林资源护卫监视反省职责，有权接纳下列手段：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对也许被移动、废弃、逃藏或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证据注明出处造孽的林木以及从事伤害丛林资源勾当的东西、设置或者财物；

　　省级以上群多当局林业主管部分对丛林资源护卫成长作事不力、题目卓越、集体反响激烈的区域，可能约说所正在区域县级以上地方群多当局及其相合部分苛重任当人，条件其接纳手段实时整改。约说整改情景该当向社会公然。

　　第六十八条伤害丛林资源酿成生态境况损害的，县级以上群多当局天然资源主管部分林木、林业主管部分可能依法向群多法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿条件。

　　第七十条县级以上群多当局林业主管部分或者其他相合国度陷阱未依据本法例则施行职责的，对直接担当的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　依据本法例则该作为出行政惩罚决计而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩罚决计或者直接予以行政惩罚。

　　第七十一条违反本法例则，进犯丛林、林木、林地的统统者或者运用者的合法权利的，依法负责侵权职守。

　　第七十二条违反本法例则，国有林业企业奇迹单元未施行护卫培植丛林资源责任、未编造丛林筹办计划或者未依照准许的丛林筹办计划发展丛林筹办勾当的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日修改，对直接担当的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法例则，未经县级以上群多当局林业主管部分审核赞同，专擅更动林地用处的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日收复植被和林业分娩条款，可能处收复植被和林业分娩条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上群多当局林业主管部分审核赞同，但未解决修立用地审批手续专擅占用林地的，依据《中华群多共和疆土地打点法》的相合规则惩罚。

　　正在且则运用的林地上修筑很久性修造物，或者且则运用林地期满后一年内未收复植被或者林业分娩条款的，依据本条第一款规则惩罚。

　　第七十四条违反本法例则，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，酿成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截至违法作为，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截至违法作为，刻日收复植被和林业分娩条款，可能处收复植被和林业分娩条款所需用度三倍以下的罚款林木。

　　违反本法例则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截至违法作为，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依据《中华群多共和国泥土污染防治法》的相合规则惩罚。

　　第七十五条违反本法例则，专擅转移或者毁坏丛林护卫标记的，由县级以上群多当局林业主管部分收复丛林护卫标记，所需用度由违法者负责。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法例则，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上群多当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法例则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽出处的林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令截至违法作为，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法例则，未已毕更新造林职司的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻日已毕；过期未已毕的，可能处未已毕造林职司所需用度二倍以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接职守职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法例则，拒绝、滞碍县级以上群多当局林业主管部分依法践诺监视反省的，可能处五万元以下的罚款，情节重要的，可能责令停产收歇整饬。

　　第八十一条违反本法例则，有下列景遇之一的，由县级以上群多当局林业主管部分依法构造代为施行，代为施行所需用度由违法者负责：

　　（一）拒不收复植被和林业分娩条款，或者收复植被和林业分娩条款不契合国度相合规则；

　　收复植被和林业分娩条款、树木补种的准则，由省级以上群多当局林业主管部分造订。

　　第八十二条公安陷阱依照国度相合规则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规则的行政惩罚权。

　　违反本法例则，组成违反治安打点作为的，依法予以治安打点惩罚；组成犯法的，依法究查刑事职守。

　　（一）丛林，搜罗乔木林、竹林和国度额表规则的灌木林。依照用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上群多当局计划确定的用于成长林业的土地。搜罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。【普法鼓吹】中民共和国丛林林木法