《广西壮族自治区林木采伐管束主见》仍旧自治区林业局2023年第15次局务会审议通过，现印发给你们，请认线日

　　为榜样林木采伐管束，接连促进林木采伐“放管服”更改，凿凿抬高林木采伐审批和管束的任事效劳、任事质地，凭据《中华黎民共和国丛林法》《中华黎民共和国丛林法施行条例》和《广西壮族自治区施行〈中华黎民共和国丛林法〉主见》（2016年纠正）及相闭规矩，贯串广西现实，协议本主见。

　　自治区林业行政主管部分认真全区林木采伐管束做事。设区市林木、县（市、区）林业行政主管部分可根据本主见，贯串地方现实，进一步细化当地域的林木采伐管束做事并构造施行。第二章 采伐限额管束

　　凡采伐林地上胸径5厘米（含）以上的林木应纳入年采伐限额管束。采伐经依法准许占用林地上的林木，不纳入年采伐限额管束。

　　年采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸径5厘米（含）以上林木蓄积的最大限量。各编造年采伐限额单元（以下简称“编限单元”）务必正经践诺，不得打破。年采伐限额每五年审定一次，以我国国民经济和社会生长五年方案大纲确定的五年方案为践诺期。

　　年采伐限额实行分项管束。年采伐限额的采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐林木、低产（效）林改造、更新采伐和其他采伐限额；丛林种别分项限额分为商品林和公益林限额；权属分项限额分为国有、全体和私人限额；林离开始分项限额分为人为林和自然林限额。

　　各级林业行政主管部分构造各相闭单元以近两年的丛林资源考核功劳、公益林区划调治功劳为底子，遵循消费量低于滋长量和丛林分类筹备管束的准则，编造各单元的合理年伐量、年采伐限额创议目标。（一）国有林业企奇迹单元遵循准许的丛林筹备计划审定年采伐限额。

　　（二）林地筹备面积到达300公顷（含）以上的非国有林业企奇迹单元、个别筹备者可独立编造年采伐限额。

　　自治区林业行政主管部分汇总各编限单元合理年伐量、年采伐限额创议目标，经包括国度林业和草原局见地后，报请自治区黎民当局准许公告施行。

　　全体林地上的人为商品林主伐限额年度有赢余的，可能正在年采伐限额践诺期内向下个年度结转运用。国度另有规矩的按其规矩践诺。

　　除践诺人为商品林主伐限额年度结转表，全体林地上的编限单元遵循年采伐限额总量不超年滋长量的准则，可能正在年采伐限额践诺期内申请提前运用下一年度的人为商品林主伐限额。国有林地上的编限单元可凭据丛林抚育的必要提前运用下一年的抚育采伐分项限额。

　　各编限单元需提前运用下一年度采伐限额的，由县级林业行政主管部分报设区市林业行政主管部分准许，并报自治区林业行政主管部分挂号。自治区直属国有林业企奇迹单元直接报自治区林业行政主管部分审批。

　　自治区林业行政主管部分兼顾管束自治区级弗成料念性采伐限额。因强大天然劫难、大家安好和天然扞卫区特别环境等确需采伐林木且正在当地域本单元年度采伐限额内无法治理的，由自治区林业行政主管部分凭据各市申请兼顾计划自治区级弗成料念性采伐限额。自治区级弗成料念性采伐限额上年度有赢余的，可正在年采伐限额践诺期内向下一年度结转。上年度结转的自治区级弗成料念性采伐限额，由自治区林业行政主管部分兼顾用于丛林抚育、林分改造、生物防火林带创办以及自治区要点帮帮帮扶项目等特别性筹备采伐。

　　县级林业行政主管部分应科学兼顾年采伐限额，优先保护脱贫户、监测户等特别群体和看病就医、就业升学等事项的采伐需求林木。参照近2年林农私人申请采伐人为商品林蓄积量不超30立方米（含）的核发数目，预留片面年采伐限额保护林农私人林木采伐见告容许造审批的需求。

　　凭据丛林资源扞卫和科学筹备现实必要，抚育采伐、低产低效林改造可能调治运用主伐和更新采伐限额。因措置天然劫难、丛林火警、林业无益生物等特别必要，县级林业行政主管部分可正在县域限造内不分类型集结运用采伐限额。

　　因行政区域调治、天然扞卫区界线调治等变成编限单元年采伐限额缺乏的，编限单元可逐级向县级以上林业行政主管部分提出申请，经专家论证后，由自治区林业行政主管部分包括国度林业和草原局见地，并报自治区黎民当局审批。

　　县级以上林业行政主管部分或其委托的林木采伐许可证核发机构应起码每周更新一次当年采伐限额赢余环境，并正在本级当局或部分官方网站、本级政务任事核心电子显示屏公然。第三章 林木采伐许可证申请与核发管束

　　适合以下情状之一的，不需处置林木采伐许可证：（一）村落住民采伐自留地和房前屋后私人悉数的琐细林木；

　　（三）经济林嫁接、人为萌芽林筹备伐除胸径5厘米以下的萌芽枝、造林算帐采伐迹地内胸径5厘米以下的林木、采挖林下种植中药材、合理伐除片面香料经济林林木等不以获取木柴为宗旨的坐褥筹备举止。

　　1.除《中华黎民共和国丛林法》第五十五条规矩的特别环境表，扞卫等第为一级的公益林厉禁林木采伐举动。

　　2.到达更新采伐年事且扞卫等第为二级以下人为公益林可施行幼面积更新采伐，连片皆伐面积最大不横跨3公顷。

　　3.纳入饮用水源扞卫区经营算帐限造、要点生态修复施行限造内的桉树人为公益林，可按经营施行连片皆伐。

　　1.对中幼龄的人为用材林施行抚育采伐的，采伐后的林分郁闭度不低于0.5；教育大径材或套种爱惜树种的，可对近熟的人为用材林实行抚育采伐。

　　2.对纳入生态红线限造内的人为用材林施行抚育采伐、择伐的，应包括生态红线管束部分的见地。

　　（三）禁止自然林贸易性采伐。纳入退化自然林修复计划、生态收复计划施行限造的自然林，可施行抚育采伐。

　　（五）因措置天然劫难、丛林火警、林业无益生物等特别环境必要，林木采伐不受林种、开始、年事、面积等身分范围。

　　林木采伐许可证遵循以下权限核发：（一）核心、自治区和设区市所属的国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部分或其委托机构审批并核发林木采伐许可证；县属国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分审批并核发林木采伐许可证；

　　（二）全体林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分或其委托的州里黎民当局审批并核发林木采伐许可证；

　　（三）飞地、插花地林地上的林木采伐，由林地所正在的县级林业行政主管部分或其委托的州里黎民当局审批并核发林木采伐许可证。如当局间对飞地、插花地的行政管束有协定的，按协定践诺；

　　（四）经准许采伐天然扞卫区限造内的林木和天然扞卫区测验区的竹林，应由所正在地县级林业行政主管部分核发林木采伐许可证。

　　县级以上林业行政主管部分的林木采伐许可证核发职责已划转同级归纳行政审批机构施行的，由相闭归纳行政审批机构核发林木采伐许可证。

　　除合用林木采伐见告容许式样审批和“方便打算+见告容许造”审批试点表，申请林木采伐许可证，申请人应该提交以下资料：（一）林木采伐申请表。提交自治区联合律式的林木采伐申请表。

　　（二）林木权属声明。采伐国有林地上的林木，应提交国有山界林权证或其他声明林木权属资料；采伐全体林地上的林木，应提交寰宇联合式样的林权证书（不动产挂号证书）或其他声明林木权属资料。

　　（三）采伐打算考核资料。席卷伐区考核打算仿单、采伐限造矢量图、林分实地照片等资料，的确遵循《广西壮族自治区伐区考核打算技巧规程》哀求提交。

　　林业无益生物防治功课计划、丛林火警耗费评估（勘测）陈说等资料内已昭彰采伐场所、林种、林况、面积、蓄积、式样、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区考核打算资料。

　　1.创办项目占用林地和丛林筹备单元修设直接为林业坐褥任事步骤必要采伐林木的，应提行运用林地行政许可文书；

　　2.国度要点扞卫野生植物（树木）的采伐，应提交要点扞卫野生植物收集证或行政许可文书；

　　3.因防治林业无益生物、丛林防火、维持首要扞卫对象保存处境、蒙受天然劫难等特别环境务必采伐天然扞卫区林木的，应供应自治区天然扞卫区主管部分出具的见地；

　　4.涉及采伐天然扞卫区测验区竹林的，应供应天然扞卫区管束机构出具的见地（席卷但不限于采伐竹林与天然扞卫区总体经营相符性等环境分析）；

　　除合用林木采伐见告容许式样审批表，林木采伐许可证核发机构应将林木采伐申请环境于采伐审批前正在采伐林木所正在村（或国有丛林筹备单元）举行公示，公示期不应低于5个天然日。公示实质席卷申请人、林木权属、采伐场所、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量等。

　　林农私人申请采伐全体林地上的人为商品林且蓄积量不超（含）30立方米的，实行见告容许造审批。申请人志愿采选见告容许造审批的，应提交采伐容许书、采伐见告容许审批申请表。纳入桉树人为商品林采伐更改试点的县（市、区）林木，对林农私人申请采伐桉树人为商品林1公顷（含）以下或采伐蓄积量30立方米以上、120立方米（含）以下的，实行“方便打算+见告容许造”审批。申请人志愿采选见告容许造审批的，除提交采伐容许书、采伐见告容许审批申请表表，还应提交伐区限造矢量图等资料。

　　因扑救丛林火警、防洪抢险等危机环境必要采伐林木的，可先行采伐。构造危机采伐的部分和单元应该自危机环境完毕之日起30日内，将采伐林木的环境向本地县级以上林业行政主管部分挂号，所采伐的林木蓄积占用当年采伐限额。

　　核发林木采伐许可证，务必遵循下列规矩：（一）纳入采伐限额管束的林木，年发证蓄积量不得横跨编限单元当年内准许的年采伐限额；

　　（三）同个伐区、同种采伐类型林木、肖似林分可处置一张采伐许可证。采伐地块涉及多个幼班的，应正在采伐许可证进取行备注。

　　林木采伐许可证由自治区林业行政主管部分联合印造、联合编号。林木采伐许可证核发机构认真林木采伐许可证的寻常管束，并踊跃扩展运用电子证照。

　　林木采伐许可证核发机构应指定专人认真林木采伐许可证的核发和管束，并按期构造发证职员展开交易培训，经培训后上岗。

　　林木采伐许可证核发机构务必创办健康林木采伐审批挂号、采伐许可证核发台账轨造，慢慢扩展电子档案，按期将数据举行汇总和归档。采伐证的存根联及相应的采伐申请、审批档案留存期为五年。

　　有下列情状之一的，不得核发林木采伐许可证：（一）采伐封山育林期、封山育林区内的林木；

　　（三）上年度爆发强大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物劫难，未选取防备和改革步伐的；

　　（四）乡（镇）级以上黎民当局尚未完结斡旋或黎民法院尚未审结，林木权属存正在不清或有争议的；

　　正在林木采伐许可证有用期内未施行采伐功课的，申请人应向原林木采伐许可证核发机构申请刊出林木采伐许可证。

　　存鄙人列情状之一的，林木采伐许可证核发机构有权裁撤林木采伐许可证：（一）林木采伐许可证核发机构做事职员滥用权柄，玩忽义务，对不适合法定要求的申请人核发林木采伐许可证的;

　　被许可儿以诳骗、行贿等不正当方法获得林木采伐许可证的，由原林木采伐许可证核发机构予以裁撤许可。裁撤林木采伐许可，或者对大家甜头变成强大耗费的，不予裁撤。

　　申请人存鄙人列情状之一的，各级林木采伐许可证核发机构应将其纳入黑名单：（一）申请资料存正在好高骛远、诓骗遮蔽、恶意诳骗情状的；

　　申请人显现失信情状，经规矩圭表被列入黑名单的，五年内不得申请林木采伐见告容许造审批，并不得以见告容许式样申请其他林业行政许可容许审批事项。

　　人为用材林和经济林的采伐年事由林木悉数者自帮确定。人为特种用处林和防护林的更新采伐年事按《广西人为公益林首要树种更新采伐年事表》践诺。已编造丛林筹备计划并经准许的，人为林按丛林筹备计划确定的更新采伐、主伐年事践诺。国度贮备林项宗旨桉树采伐年事准则上不低于7年。

　　伐区考核打算办法和精度哀求应正经践诺《广西壮族自治区伐区考核打算技巧规程》。伐区考核打算分为平常伐区考核打算和方便伐区考核打算。桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷（含）以上的伐区，其他树种连片3公顷（含）以上的伐区，采用平常伐区考核打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷以下的伐区，其他树种连片3公顷以下的伐区，采用方便伐区考核打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林的伐区考核打算功劳有用期为6个月。其他树种的伐区考核打算功劳有用期为12个月。

　　各县级林业行政主管部分应胀吹各伐区考核打算技巧单元踊跃介入当地域的伐区考核打算交易，不得私行增设林业考核打算天分、县驻地注册分公司等准入要求。准则上由3家以上伐区考核打算技巧单元介入当地域的伐区考核打算交易。伐区考核打算单元由申请人自帮采选。

　　伐区考核打算单元应创办伐区考核质地内部管束机造，对承接的伐区考核交易应构造3名以上专业技巧职员展开伐区实地考核做事，实行项目认真造。伐区考核打算单元对伐区考核质地负总责，项目认真人、考核技巧职员对伐区考核质地负的确负担。伐区考核打算技巧单元存正在考核质地题宗旨，正在题目整改完结前，县级以上林业行政主管部分可不予采信其林业闭联方面打算功劳，并抄告林业考核经营打算协会。

　　伐区考核打算单元存正在以下举动的，县级林业行政主管部分责令期限整改：（一）高于行政区域内公告的伐区考核打算收费圭臬举行收费的；

　　申请人应正经实施凭证采伐的法定任务，计划职员加紧采伐功课的寻常管束，并对违法举动和安好坐褥认真。国有林业企奇迹单元还应该创办采伐功课管束机造，加强伐区验收管束。

　　采伐功课应该遵循以下规矩：（一）遵循林木采伐许可证规矩的实质和采伐功课技巧哀求举行采伐，厉禁异地、超限造、超蓄积量采伐。

　　（三）采伐功课流程中，对觉察的要点扞卫野生植物应选取有用扞卫步伐，并陈说地方林业行政主管部分。

　　1.因伐区考核打算差错导致打算的采伐蓄积量幼于现实蓄积量，申请人确需接续采伐的；

　　2.正在皆伐伐区限造内，觉察非打算采伐树种蓄积量比例或株数比例横跨20%的；

　　3.因故未能正在规矩时限内完结采伐功课且不接续采伐的，应按现实采伐量向原发证罗网申请改动林木采伐许可证，由发证罗网按现实采伐量核销采伐限额。

　　4.因故未能正在规矩时限内完结采伐功课且需接续采伐的，申请人可向原核发机构申请林木采伐许可证延期，延迟克日不得横跨次年2月底。

　　除创办项目占用林地的林木采伐和采用自然更新式样举行更新的环境表，采伐林木的单元和私人应该正在皆伐后的次年年终前完结更新造林。更新造林的面积不得少于皆伐的面积，更新造林应该到达造林技巧规程规矩的圭臬。人为公益林、生态红线限造内人为用材林的更新造林，还应适合公益林、生态红线的相闭管束规矩。县级以上林业行政主管部分应对迹地更新环境构造验收，对未实时更新或验收不足格的，责令其期限更新、补植、补造。

　　县级以上林业行政主管部分应遵循“双随机、一公然”式样，构造展开林木采伐许可事中过后监视做事。林木采伐许可证核发机构应将采伐证核发新闻同步共享同级林业司法、丛林公安等相闭部分。

　　县级以上林业行政主管部分应创办年采伐限额践诺环境、采伐许可证审批数目统计陈说轨造。各设区市林业行政主管部分、自治区直属国有林场要正在每年3月底前将上年度采伐限额践诺结果报送自治区林业行政主管部分。报送的实质席卷发证采伐量、现实采伐量、首要管束步伐、存正在题目和见地创议等。

　　林木采伐许可证核发后，觉察有林权争议的，林木采伐许可证核发机构应通告暂停采伐。林权争议经相闭黎民当局受理后，林木采伐许可证核发机构应该刊出林木采伐许可证，并责令截至采伐。已采伐的林木由受理争议的斡旋机构依法治理。

　　有下列情状之一的，依法追溯负担部分和负担人的负担：（一）除林木采伐许可证申请必要提交的林木采伐许可证核发申请表、伐区考核打算功劳资料、林木权属声明资料、见告容许书等资料表，违规增设林木采伐履约保障金、县域出售容许书、更新种植指定树种容许书、施行指定工程项目容许书等附加要求的；

　　（二）违规分派县级全体采伐限额至木柴加工企业、个别筹备者等非独立编限单元的；

　　（四）无正当原故不受理林木采伐申请或不按规矩时限办结林木采伐许可申请的；

　　（五）违反规矩，超年采伐限额核发林木采伐许可证或者滥发林木采伐许可证的；

　　（七）不按规矩填写林木采伐许可证或填写实质与伐区打算文献不相符，并导致丛林资源蒙受摧毁的。

　　本主见自2024年1月1日起践诺，有用期至2025年12月31日。2013年6月27日印发的《广西壮族自治区林木采伐管束主见》（桂林政发〔2013〕16号）同时废止。本主见未尽事宜，遵循相闭司法规则及规矩践诺。本主见与新出台的司法规则规章、上司或本部分榜样性文献不相仿的，按最新规矩践诺。附件：广西人为公益林首要树种更新采伐年事表广西壮族自治区林木采伐束缚要领