这回集会的合键职业是，有劲练习贯彻国务院合于挫折侵吞常识产权和造售假装伪劣商品专项举措电视电话集会、林业厅(局)长集会、天下林木种苗职责集会心灵，回想《种子法》和《植物新种类维持条例》践诺以后获得的功效，传递2010年10月以后挫折造售假劣林木种苗和维持植物新种类权专项举措情景，设计安置发展挫折造售假劣林木种苗和维持植物新种类权专项举措下一阶段的职责。下面我讲三点看法：
2000年12月1日，《中民共和国种子法》宣布践诺。《种子法》的践诺，极大地维持了林木种质资源，典型了种类选育和林木种苗临蓐、谋划、应用活动，维持了种类选育者和林木种苗临蓐、谋划和应用者的合法权利，普及了林木种苗质地，激动了林木种苗资产化，推动了当代林业进展。十年来，天下各级林业主管部分踊跃选取了一系列行之有用的法子，激动了《种子法》的贯彻落实。
一是接续发展司法反省营谋，踊跃激动《种子法》各项划定的贯彻落实。正在2002年天下人大构造发展《种子法》司法反省的本原上，我局先后构造天下林木种苗司法和质地年营谋，并与国度工商总局结合发展了种苗行政司法专项反省举措。各地林业主管部分也与工商、纪检等部分妥洽，结合构造发展了形势多样的林木种苗司法反省营谋。通过多目标、多形势的司法反省，激动了种苗违法案件的查处职责，典型了种苗墟市序次。据统计，十年来，天下共查处无证无签、假装伪劣种苗违法案件2000多起，涉案金额近亿元，有用地阻碍了林木种苗违法活动，维持了林木种苗临蓐、谋划和应用者的合法权利。
二是拟定配套文献，依法巩固处置。我局先后拟定出台了《合键林木目次（第一批）》等5个部分规章，下发了《林木种苗质地监视抽查暂行划定》等10个典型性文献。同时，还和国度工商总局结合下发了《合于巩固林木种子告白处置的报告》。据不齐全统计，自《种子法》践诺以后，各地拟定出台了200多件配套划定，200多项地方圭臬，根基变成了以《种子法》为主体，地技巧规、部分规章和地方当局规章等相配套的林木种苗执法、规矩和时间圭臬编造。
三是落实各项轨造，保证临蓐谋划序次。开始设置起林木种子临蓐谋划行政许可、质地监视检修和档案处置轨造。天下林木种子临蓐谋划许可证的发证率由2002年的13%普及到目前90%以上；有30个省（区、市）实行了林木种子标签轨造；先后揭晓了10个告示刊出42家不足格企业；林木种苗质地处置杀青常态化，种子、苗木样品及格率仍旧正在90%以上；林木种苗临蓐、谋划档案轨造逐渐设置，2008年4月，我局下发了《林木种子临蓐、谋划档案处置门径》，并正在河北、广东、黑龙江、贵州4个省发展档案试点职责。
四是巩固传扬诱导，普及大多的执法认识。正在《中国绿色时报》诱导《种苗法造场所》等专栏，凑集传扬《种子法》及合连策略，增添各地林木种苗行政司法先辈规范和先辈经历，曝光违法案件；我局和各地多次举办林木种苗常识竞赛营谋，天下累计加入人数40余万人；各地还构造了多种形势的培训，印发传扬原料，天下林业体例发放各样册本100多万册，传扬原料1000多万份，通过系传记扬营谋，社会大多的执法认识昭彰普及。
五是健康种苗处置机构，典型司法编造。天下31个省（区、市）四个森工集团都设置了林木种苗处置机构，个中30个省级林木种苗处置机构依法发展林木种苗司法职责，内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福筑、江西、河南、湖南、贵州、四川、重庆、广西、陕西、甘肃、新疆等16个省（区、市）和大兴安岭森工集团林木种苗处置机构参照公事员法举行处置。1500多个地县级林业主管部分设立了林木种苗处置机构。目前，已缔造4个国度级种苗质地检修机构，29个省区市、145个地市和521个县缔造了种苗质地检修机构，天下现有林木种苗质地检修职员10376人，开始变成了林木种苗处置和质地检修编造。
1997年3月20日，《中民共和国植物新种类维持条例》宣布践诺。林业植物新种类维持是林业常识产权维持的要紧实质，十余年来，各级林业主管部分肆意传扬植物新种类维持，不停完好植物新种类维持执法规矩编造，要点巩固本原保证编造装备，踊跃加入国际事情，提拔国际影响力，使得我国植物新种类权利取得有用维持，教育和应用了一巨额植物新种类，为当代林业装备作出了要紧功绩。
一是林业植物新种类维持执法规矩不停完好，植物新种类权数目稳步扩大。《植物新种类维持条例》宣布后，我局实时出台了《植物新种类维持条例践诺细则(林业局限)》，缔造了林业植物新种类复审委员会，拟定了植物新种类权申请、审查、受权等系列规矩文书，先后揭晓了4批共78个植物属（种）的《林业植物新种类维持名录》，构造编造了69项《测试指南》。截止到2010岁晚，我局受理了林业植物新种类权申请723件，个中来自表洋的申请181件；授予植物新种类权320件，个中授予表洋申请种类权90件。
二是林业植物新种类维持保本原保证编造不停健康，植物新种类维持才具明显普及。正在天下分区域设置了林业植物新种类测试中央、5个测试分中央、2个分子测定实行室以及月季、一品红、牡丹、杏、竹子等5个专业测试站；周到启动了林业植物新种类测试指南的编造职责，已告终近20项，行为国度圭臬和行业圭臬揭晓施行；每年按期出书《植物新种类维持公报》，设置了特意的林业植物新种类维持网站，确保植物新种类审批公然透后；通过体例培训和考查，设置了一支有200多人的林业植物新种类代办人军队，分散正在21家林业植物新种类维持代办机构；林业植物新种类维持行政司法力气取得进一步弥漫，依法维持力度逐渐加大。
三是林业植物新种类维持履约和国际互帮不停深化，植物新种类维持国际影响力昭彰提拔。我国自1999年4月出席《国际植物新种类维持协议以后，每年派员投入协议成员国集会和时间职责组集会，投入国际构造各项营谋，促进了成员国之间植物新种类维持的彼此分析和信托。踊跃加入协议的履约与国际礼貌的拟定，正在国际事情中取得了更多话语权。同时，踊跃发展与欧盟、荷兰、德国、日本等植物新种类维持昌盛国度之间的双边和多边互帮与相易，构造践诺互帮项目雷火竞技，引进先辈时间，有力地提拔了我国植物新种类维持水准和国际影响力。
多年来，各级林业主管部分依法实施职责，巩固墟市囚禁，查处了一批规范案件，有力地挫折了违法活动，墟市序次昭彰好转，林木种苗事迹和林业植物新种类维持职责获得了长足进展。不过，从总体上讲，林业正在整饬种苗墟市序次，依法维持种类权利方面还存正在较大差异，与目今形象央求再有隔断，一面区域仍存正在少少亟待处分的题目，合键展现正在：一是造售假劣林木种子、苗木，以次充好，坑农害农征象时有爆发；二是购销合头仍旧存正在无证、无签、乱引、乱繁、乱采、捣蛋种质资源等违法活动；三是告白传扬中疏忽举行产量和效益预测，适生领域表述混沌不清，误导林农；四是林业行业对植物新种类维持要紧性领悟亏空，维持认识有待普及；五是林业植物新种类维持处置编造尚不健康，时间维持和保证才具较弱。上述题目标存正在，不光影响了平常的墟市经济序次，损害了农人便宜，阻滞了企业竞赛力和立异踊跃性，也要紧欺侮了林业甚至我国的对表现象。
踊跃维持种苗墟市序次，维持农人便宜，普及农人收入，激动自立立异，共享人类文雅收获，既是周到践诺以生态装备为主的林业进展计谋的必要，也是贯彻践诺国度维持常识产权计谋的必要。党中间 国务院对维持常识产权、挫折造售假装伪劣商品专项举措高度珍重，国务院特意召开天下常识产权维持和与司法职责电视电话集会，安置发展专项举措。依照国务院的央求，连接林业职责实质，我局决计构造发展挫折造售假劣林木种苗和维持植物新种类权专项举措。各地要填塞领悟深化发展挫折造售假劣林木种苗和维持植物新种类权专项举措的要紧性，从周到落实科学进展观和维持社会协和安定的高度，的确加强仔肩感和要紧感，把依法峻厉挫折造售假劣种苗，维持植物新种类权，苛查从事违法临蓐谋划林木种苗活动和侵吞植物新种类案件行为墟市囚禁的要紧职业，的确攥紧抓好。
（一）发展专项举措，是普及林地临蓐力，杀青林业“双增”方向的必要。正在2009年结合国天色改变峰会上作出“争取到2020年丛林面积比2005年扩大4000万公顷，丛林蓄积量比2005年扩大13亿立方米”的尊苛首肯，这既是中间对林业应对天色改变提出的政事央求，也是装备当代林业必需杀青的方向。依期告终这一要紧职业，必需确保丛林面积的接续延长和丛林质地的不停普及，这就央求咱们，不光要有充塞的种苗供应，以餍足大范畴植树造林的必要，况且要周到应用良种壮苗，确保林木又好又疾滋长和林分质地的不停普及。于是，要通过这回专项举措，正在典型墟市活动的同时，设置种苗质地仔肩探求轨造，对付谋划和应用假劣种苗的违法活动，要发觉一齐查处一齐，依法重办，抗御和杜绝假装伪劣种苗上山，确保造林质地，普及林地临蓐力。
（二）发展专项举措，是兴林富民，结实整体林权轨造更动收获的必要。林木种苗质地直接合联到生态装备和林业资产进展的景象，也合联到农人的根蒂便宜。贾局长正在天下林木种苗职责集会上指出，林木种苗是林业职责的本原和条件，是命根子工程、本原工程、百年工程、来日工程。林木种苗质地的诟谇，对农人的影响不是一年两年，而是几年几十年。整体林权轨造更动以后，农人加入林业装备的踊跃性空前上涨，空旷农人“把山当田耕，把树当菜种”，种什么树种、什么种类，农人有填塞的自立拣选权，不过农人识别真假种类方法和才具亏空，于是，为农人供应种类对途、质地优异、数目充塞、代价合理的林木种苗，扩大农人收入，改观农人存在，是林业部分当仁不让的仔肩。咱们要通过这回专项举措，峻厉挫折造售假装伪劣种苗的违法活动，让优异种类和先辈、适用时间得以增添，让假装伪劣种苗没有墟市，设置公道、刚正、有序的墟市处境，的确维持农人的亲身权利，结实整体林权轨造更动收获。
（三）发展专项举措，是践诺国度常识产权计谋，更动林业进展式样，普及国际竞赛力的必要。常识产权轨造是维持智力劳动收获、激发发觉创造的一项要紧轨造。跟着科学时间的不停提高和环球经济一体化的迅猛进展，常识产权日益成为国度进展的计谋性资源和国际竞赛力的焦点因素。几年前，总理就单刀直入地指出：全国的竞赛归根究竟即是常识产权的竞赛，即是品牌、质地、时间的竞赛雷火竞技。正在目今形象下，谁获得更多的自立常识产权，谁就攻陷了来日进展竞赛的造高点。党中间、国务院高度珍重常识产权职责， 2008年6月国务院印发了《国度常识产权计谋提要》，标识着常识产权职责曾经上升到国度计谋。这回以国务院表面安置的专项举措即是落实国度常识产权计谋的一项庞大营谋。
本年1月，我局出台了《国度林业局合于贯彻践诺国度常识产权计谋提要的指引看法》，提出要周到提拔林业常识产权创造、利用、维持和处置的才具，加强科技维持，推动当代林业又好又疾进展，这是我局落实国度计谋，加快胀动当代林业装备的一项庞大设施。目今，我国林业资产正处正在加疾经济转型，推动资产升级的枢纽功夫，巩固以植物新种类权为主的林业常识产权维持，依法维持育种者的合法权利林木，将会进一步胀励空旷科技职员教育新种类和优异种类的踊跃性和创造性，加疾林业自立立异步骤，有力帮推林业进展和资产升级，对付加疾更动林业进展式样，普及林业进展的质地和效益，激动我国林业国际化过程，加强我国林业资产国际竞赛力，拥有深远和要紧的计谋意思。
挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权，整饬墟市序次，是林业连接行业特征，贯彻践诺国务院团结安置专项举措的一项要紧设施。各地要高度珍重，经心构造，的确发展好挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权的专项举措。
（一）巩固构造携带，落实职责仔肩林木。各地要巩固对挫折造售假劣种苗和维持植物新种类权专项举措的构造携带，一把手要亲身抓，主管携带要详细抓，各内设机构按职责分工互帮抓。要拟定专项举措践诺计划，缔造携带幼组，显然方向职业，落实仔肩分工，要加壮健局认识，战胜地方维持主义偏向，要设置与工商、质检、公安等部分亲切互帮机造，巩固配合，填塞表现具体上风，变成囚禁协力。各地要做好专项举措音讯统计和转机情景传递，抓好音讯相易。同时，每月底将前一个月的转机情景、阶段性成果以及案件查处情景实时上报国度林业局。
（二）巩固督导反省，结实发展职责。要的确落实专项举措的各项职业，加大司法力度，普及司法的威苛性和有用性。正在种苗来往凑集的区域构造司法反省，苛查以次充好、以假乱真违法活动；当心收罗和有劲查处侵吞植物新种类权的规范案件，主动协帮地方国法坎阱发展职责，实时传递合连音讯；国度林业局将派出司法反省组，以油茶为要点，要点反省油茶造林和种苗质地，同时，将对大型的种苗来往墟市举行司法反省。构造国度级种苗质地检修中央对林业要点工程项目应用种苗质地发展抽查。各地要正在前一阶段职责的本原上，进一步举措起来，连接林业实质，踊跃发展挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权违法活动，维持空旷林农的合法权利，的确维持社会协和安定。
（三）进一步加大传扬力度，普及大多执法认识。各地要造定传扬计划，立异传扬式样技巧，选取专题讲座、诱导专栏、送常识下乡等大多喜闻笑见的形势，加大传扬力度，普及传扬功效。要出色要点，以正面传扬为主，肆意传扬种子法和植物新种类维持条例践诺收获，传扬挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权专项举措的详细法子和阶段功效，普及优异种类和植物新种类的常识和识假辨假常识，实时曝光规范案件，警示震慑犯科分子，变成挫折举措的壮健阵容，营造维持林业常识产权的优越社会气氛。我局将正在本年4月天下常识产权传扬周功夫，举办林业常识产权维持系传记扬营谋和种子法践诺十周年成效展。进一步涌现贯彻践诺种子法和植物新种类维持条例获得的成效，夸大影响，获得共鸣，普及大多知法 、懂法、遵法认识。
（四）以专项举措为契机，设置长效机造。各地要安身目今、着眼永远，标本兼治。一是要攥紧拟定和完好合连的执法规矩，为依法挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权供应执法依照。二是要设置健康与相合部分结合司法的互帮机造，巩固与工商、质检、公安等部分互帮，结合构造发展司法反省，依法挫折临蓐谋划假劣种苗、无证无签等坑农害农的违法活动，查处侵吞和假装植物新种类案件，创造典型、有序、怒放、诚信的墟市处境，的确维持种类选育、种苗临蓐谋划和应用者的合法权利，维持社会安定。三是要设置健康种苗处置和新种类维持处置机构，设置健康质地监视检修和新种类测试机构，培训合连职员，普及职责水准，设置一支政事好、才具强、态度硬，能打硬仗的军队。四是要设置健康社会化任事编造，实时揭晓优异种类音讯，诱导农人应用良种，推动林农增收致富，普及农人自我维持、抵御危险的才具。
同道们：咱们必定要深入会意、有劲贯彻天下常识产权维持和司法职责电视电话集会心灵，的确加强仔肩感和责任感，以尤其顽强的立场，用尤其有力的法子，峻厉挫折造售假劣种苗和侵吞植物新种类权违法活动，为当代林业装备、维持生态太平作出更大功绩。雷火竞技挫折造售假劣林木种苗 维持植物新种类权激动今世林业开展
